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      索引號: 組配分類: 政府新聞發布會實錄
      發布機構: 銅陵新聞網 主題分類: 黨風廉政建設 反腐敗
      名稱: 2020年全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況新聞發布會 文號:
      信息來源: 銅陵新聞網 成文日期: 2021-02-05
      有效性: 有效 發布日期: 2021-02-05
      2020年全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況新聞發布會
      2021-02-05 15:51
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      2020年全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況新聞發布會

      市紀委常委、新聞發言人 翟曉紅

        各位媒體界的朋友:

        大家上午好!根據工作安排,現將我市2020年全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況通報如下。

        2020年,全市紀檢監察機關認真貫徹落實中央紀委國家監委、省紀委監委和市委部署要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定穩妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為我市決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保證。

        一、加強政治監督,自覺擔負起“兩個維護”重大政治責任

        深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神。貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,建立監督檢查重點工作手冊和監督清單。壓緊壓實“兩個責任”,修訂完善“兩個責任”清單,協助市委開展政治監督談話,市、縣區兩級開展談話140人次。堅持把習近平總書記重要指示批示作為黨內政治要件來辦,深化運用“三查三問”監督機制,圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展以及環境保護、安全生產、歷史文化遺產保護、長江銅陵段禁捕退捕、打擊非法開采江砂和非法采礦、農村亂占耕地建房、房地產領域歷史遺留“難辦證”問題整治等決策部署跟進監督,督促整改問題356個,發出紀檢監察建議書12份。集中開展人防系統腐敗治理,立案審查人防系統干部2人,督促追繳補繳易地建設費6800萬元。全市共立案審查違反政治紀律案件6件,處分15人。

        二、圍繞全市中心大局,提供堅強有力紀律保障

        強化疫情防控監督保障,參加或組織監督檢查1041批次,督辦問題整改476項,查處違反防疫紀律、落實防疫責任不力等問題13起,處理44人;通報曝光2起頂風違規問題。堅持既督又戰,監督推動災后恢復重建“四啟動一建設”任務落實,全市有300余名紀檢監察干部直接參與防汛救災、災后幫扶工作。全力保障脫貧攻堅勝利收官。突出抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋和成效考核指出的問題,協助市委完成47項、完成自身“7+2+2”整改任務,全面辦結中央專項巡視“回頭看”交辦扶貧領域信訪件。扎實開展扶貧領域“兩項目兩資金”專項整治。全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題17起,批評教育幫助和處理28人,其中給予黨紀政務處分14人,通報典型案例5起8人。充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,積極主動護航經濟社會發展大局,制定《關于充分發揮紀檢監察機關職能作用,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供堅強保障的若干意見》,推動政治生態和營商環境持續向好。

        三、聚焦群眾“急難愁盼”,深入整治群眾身邊腐敗和作風問題

        堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,全市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“傘”“網”問題21起22人,給予黨紀政務處分16人。深入推進交通運輸、社會治安等十大重點行業領域專項整治。鞏固提升《關于直辦信訪舉報中民生領域訴求事項的試行辦法》成果,發出直辦單95份、核查辦結91件。堅決查處教育醫療、食品藥品安全、“三資”管理、征地拆遷、農村低保、醫療保險中侵害群眾切身利益的腐敗問題。全市共查處民生領域腐敗和作風問題25起,批評教育幫助和處理43人,其中給予黨紀政務處分32人。協助市委出臺《持續解決形式主義突出問題為基層減負工作舉措》,全市共查處形式主義、官僚主義問題11起,批評教育幫助和處理17人,其中給予黨紀政務處分6人。嚴格落實中央八項規定精神及省委、市委實施細則,加強對餐飲浪費行為監督檢查,深入開展違規操辦和參加“升學宴”“謝師宴”專項行動。全市共查處享樂主義、奢靡之風問題96起,批評教育幫助和處理108人,其中給予黨紀政務處分64人。

        四、善用管黨治黨利劍,上下聯動推動巡視整改和巡察工作

        鞏固十屆省委巡視反饋意見整改成果。完成對銅陵職業技術學院黨委授權巡視。完成十屆市委第十輪、第十一輪巡察,發現問題452個、問題線索18件。指導縣區開展中小學巡察和重點單位交叉巡察。完成136個村(社區)巡察,提前實現119個市級巡察對象和村(社區)兩個“全覆蓋”。深化巡察整改和成果運用,實行“雙交辦雙督促”制度,推動“一崗雙責”具體化、常態化,壓實被巡察單位整改主體責任。建立巡察整改成效評估、立行立改等制度。第九輪巡察反饋454個問題、完成整改446個;督促被巡察單位建立健全制度558項,挽回經濟損失8753萬元。

        五、精準運用“四種形態”,做實做細監督第一職責

        開展“增強監督質效,提升治理效能”主題年活動,抓實抓細日常監督。嚴把黨風廉政意見回復關,市紀委監委回復市委組織部黨風廉政意見452人次。持續落實《關于進一步加強黨內談話的暫行辦法》,各縣區、市直各單位開展談話3.1萬人次,其中市管領導班子成員開展談話1.12萬人次。穩妥推進檢舉舉報平臺推廣部署工作。全市紀檢監察機關共接受信訪舉報2127件次,其中檢舉控告類1268件次、初次舉報1063件次。精準運用“四種形態”,扎實做好容錯糾錯、澄清正名、關愛回訪等工作。全市紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理1251人次。其中,運用第一種形態談話函詢、提醒批評897人次,占總人次的71.7%;運用第二種形態給予輕處分、組織調整232人次,占18.6%。堅持失責必問、精準問責,全市共問責黨組織2 個,問責黨員領導干部、監察對象63人。

        六、堅持一體推進“三不”,不斷增強治理腐敗效能

        堅持有腐必反、有案必查,全市紀檢監察機關立案審查調查326件,其中縣處級干部9件;給予黨紀政務處分343人,其中縣處級干部8人。嚴肅查辦市水利局黨組成員、副局長周紅艷,市人防辦綜合科原科長韓少華等違紀違法案件。全力以赴查辦省紀委監委指定管轄的系列違紀違法案件。協助市委深化“三個以案”警示教育及“回頭看”,全市各級各單位開展警示教育活動2755次,參加人員5.8萬余人次,縣處級及以上領導班子和領導干部分別整改問題787個、3320個。做好查辦案件“后半篇文章”,就完善人防系統審批管理制度、違法用地建設整治、強化財政專項資金監管等,提出紀檢監察建議。開展“廉潤銅都”云宣講,組織拍攝警示教育片《鏡鑒正己強作風》,編印《懺悔與警示》《酒駕醉駕之禍》等警示教育讀本6200余冊。會同市委宣傳部舉辦“銅陵廉品”巡回展覽,推動建成全市首個廉政主題公園,拍攝《白姜之美、清廉之味》等廉政文化宣傳片,弘揚廉潔文化,持續筑牢“思想堤壩”。

        七、堅持不斷改革創新,加強紀檢監察隊伍建設

        市紀委常委會帶頭加強政治建設,嚴格執行民主集中制,制定向省紀委監委、市委請示報告清單,全年向省紀委監委請示報告57次、向市委請示報告42次。制定特約監察員工作辦法,積極主動接受外部監督。制定《關于進一步加強全市紀檢監察干部隊伍建設的意見》。深化拓展“室主任上講臺”活動內涵,定期舉辦“學習工作交流會”。開展向李夏等優秀紀檢監察干部學習、“以案為戒深檢視、與廉同行好家風”主題廉政家訪等活動。扎實推進基層紀檢監察體制改革,全市34個鄉鎮全部設立監察辦公室、450個村居(社區)配備紀檢委員434名。持續深化派駐機構改革,全面完成市、縣(區)深化派駐機構改革任務。穩步推進市屬企業紀檢監察體制改革。

        各位媒體界的朋友,黨風廉政建設永遠在路上,反腐敗斗爭永遠在路上。下一步,我們將在省紀委監委和市委的堅強領導下,忠誠履職盡責,有力推動中央、省委、市委決策部署有效落實,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為“十四五”開好局、起好步提供堅強保障,以優異成績慶祝建黨100周年。

        答記者問

        《銅陵日報》社記者: 全市紀檢監察機關如何發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展保駕護航?

        市紀委監委黨風政風監督室主任 蔣寧:2020年以來,面對新冠肺炎疫情、洪澇災害對經濟社會發展帶來的沖擊和影響,市委、市政府作出一系列重大決策部署,特別是市委書記丁純同志在全市雙招雙引暨重大項目攻堅年動員大會上提出“發展為要、項目為王、實干為先”的鮮明導向,吹響抓重大項目攻堅、促高質量發展的沖鋒號角,引發全市各級黨組織和廣大黨員干部的強烈反響。

        紀檢監察機關是政治機關。圍繞中心、服務大局,是紀檢監察工作的政治方向。推動黨中央和省委、市委重大決策部署落實見效,是紀檢監察機關的政治責任。為進一步貫徹落實黨中央和習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署和重要講話指示精神,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,市紀委監委在深入調查研究、廣泛征求意見、反復修改完善基礎上,出臺《關于充分發揮紀檢監察機關職能作用為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供堅強保障的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),推出“十八條”硬核舉措,打出一套有創新、有深度、有成效的護航發展組合拳。

        《若干意見》從紀檢監察機關職責定位出發,聚焦時代命題,強化使命擔當;聚焦發展主線,強化政治監督;聚焦項目建設,強化作風效能;聚焦營商環境,強化親清關系;聚焦嚴管厚愛,強化精準執紀;聚焦干事創業,強化正向激勵,對銅陵發展急需、群眾所盼、干部關心、社會關注的問題和反映,給予積極回應和創新支持。

        《若干意見》出臺后,市紀委監委以督促抓好“六穩”工作、落實“六保”任務為主線,以開展“走進企業、護航發展”活動為載體,通過“面對面”走訪調研,選聘55家重點企業“廉·勤”信息員,開通服務企業“直通車”,在市級主流媒體刊發致全市廣大企業和個體工商戶、全市廣大黨員干部和公職人員的公開信,印發“營商環境監督卡”,組織對黨員干部和公職人員違規經商辦企業問題整改情況“回頭看”等,嚴肅政治干部不擔當、不作為、慢作為問題,嚴查政商交往中違紀違規行為,持續釋放堅定不移護航發展、旗幟鮮明支持實干的強烈信號,推動全市政治生態和營商環境不斷向上向好,得到社會各界的廣泛點贊。與此同時,在《若干意見》的指導推動下,全市也涌現了一大批熱心發展、支持發展、服務發展的典型案例。

        2021年是“十四五”規劃開局之年,也是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調,要充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保“十四五”時期目標任務落到實處。下一步,我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在市委市政府的堅強領導下,聚力“四創兩高”的奮斗目標,樹牢“發展為要、項目為王、實干為先”的鮮明導向,保持“勇爭先、創一流”的精神狀態,深化《若干意見》的各項要求,推動各項工作開好局、起好步,為開啟新階段現代化幸福銅陵建設新征程提供堅強保障!

        《安徽日報》社記者:請介紹一下全市紀檢監察機關派駐機構改革情況及成效。

        市紀委監委組織部部長 戴經:近年來,市紀委監委認真貫徹落實中央和省紀委監委關于深化派駐機構改革的決策部署,注重結合我市實際,著重塑“形”鑄“神”,充分發揮改革先導、突破、創立作用,工作取得階段性成效。去年,是市紀委監委深化派駐機構改革“承上啟下”的一年,我們通過加強頂層設計、理順運行機制、強化管理服務等,持續深化改革,不斷提高派駐監督全覆蓋高質量。中紀委“華東之窗”、省紀委信息簡報和《江淮風紀》分別刊登介紹我市相關特色做法。我們主要抓了以下幾個方面工作:

        一是在頂層設計上定“章程”。去年9月24日,市委常委會聽取市紀委監委深化派駐機構改革情況匯報,研究出臺《關于深化市紀委監委派駐機構改革的實施意見》,作為深化派駐機構改革的“綱”和“目”,對派駐機構領導體制、工作機制等作出全面部署。市紀委常委會先后4次研究深化派駐機構改革工作,定思路、拿舉措、強保障。制定《關于進一步完善派駐監督工作機制的若干規定(試行)》,圍繞“派駐機構如何監督”“如何監督派駐機構”制定10條措施,提高派駐監督質效;出臺《關于推進市屬企業紀檢監察體制改革的實施意見》,重點圍繞加強對市屬企業紀檢監察機構組織建設、職責權限、健全機制等,為市屬企業紀檢監察機構定章立制,織密扎牢市屬企業監督網。

        二是在運行機制上聚“合力”。一是明確領導體制。建立市紀委常委會統一領導、市紀委監委統一管理,市紀委副書記(常委)、市監委副主任(委員)分管,相關職能部門分工負責、協調配合的派駐工作領導體制,加強對派駐機構的指導、管理、服務和保障。二是健全運行機制。推動派駐機構與駐在部門建立定期會商、重要情況通報、專題研究黨風廉政建設等工作機制,實現同向發力、同頻共振。三是創新協作機制。組建“主管常委+監督檢查室+聯系的縣(區)、派駐(出)機構、市屬企業紀檢監察機構”的“監督執紀協作區”,實行“以室帶組、組室聯動、組組合作”,做到專項督查交叉用力、重要線索協同處置、重大案件統籌辦理,“攥指成拳”形成合力。

        三是在管理服務上出“實招”。為抓緊抓實抓細派駐機構日常工作,我們實行“周集中”,即各派駐機構每周上報工作計劃和完成情況,利用2個半天集中開展理論學習、工作交流、業務研討、研究工作等;“月例會”,即監督檢查室每月召開1次聯系的派駐機構負責人會議,溝通協商監督檢查、線索處置、審查調查等工作;“季調度”分管副書記每季度召開派駐機構調度會,及時掌握情況、研究問題、推動工作;“半年報告”,即各派駐機構每半年向分管副書記報告1次工作,對線索處置、案件查辦、重大問題等重要事項及時向市紀委監委報告;“年底述職”,即各派駐機構制定目標任務,年底向市紀委監委述責述廉,同時接受測評,傾力打造派駐機構管理和服務的“銅陵模式”,得到兄弟地市高度認可。

        四是在履職盡責上提“質效”。目前全市21個派駐(出)機構、5家市屬企業紀檢監察機構基本實現對全市135家市直機關事業單位、市屬企業、駐銅單位“橫向到邊”監督全覆蓋。各派駐(出)機構立足“監督的再監督”職責定位,聚焦“六穩”“六保”、長江流域禁捕退捕、農村亂占耕地建房問題等,跟進監督、精準監督、做實監督,推動黨中央各項決策部署一貫到底、落到實處。比如,駐市公安局、市農業農村局、市衛健委等紀檢監察組重點圍繞落實長江禁捕退捕、農村改廁等,形成高質量監督情況報告和對策建議,獲市委、市政府高度重視。各紀檢監察組用活《關于直辦信訪舉報中民生領域訴求事項的試行辦法》,全年發出直辦單95份、核查辦結91件,既壓實派駐監督責任,又充分發揮疏導民意、改善治理、維護穩定、提高脫貧攻堅滿意度的作用。去年,全市各派駐(出)機構發現問題線索358件,立案79件,給予黨紀政務處分84人,“派”的權威和“駐”的優勢得到了有效發揮。

        銅陵廣播電視臺記者:請介紹下我市巡察整改“雙交辦雙督促”工作的具體做法及成效。

        市委巡察辦副主任 楊治:為推深做實巡察整改,早在2019年7月,市委書記專題會議在聽取市委第七輪巡察綜合匯報時,就要求實行市領導督促巡察整改等做法。2020年12月,市委巡察辦在前期實踐的基礎上,對市領導督促巡察整改的做法進行進一步總結提煉,并結合實際予以豐富完善,形成了《市委巡察整改“雙交辦雙督促”工作實施辦法》,把這一行之有效的做法以制度形式固化下來。

        “雙交辦雙督促”辦法是一項對巡察整改系統施治的舉措,其做法主要概況為四個方面:一是壓實各方責任。工作能否落實,在于責任是否壓實。“雙交辦雙督促”辦法其核心就在于通過市委書記向市委市政府分管聯系領導、市委巡察工作領導小組組長向被巡察單位黨組織主要負責人交辦巡察整改任務,壓實市委市政府領導“一崗雙責”和被巡察單位主要負責人的整改第一責任人責任,推動形成“市委主要領導點題、分管領導領題、責任部門答題”三責協調、一體履責的良性互動局面。二是細化責任清單。要履責,必先明責。“雙交辦雙督促”辦法以條目式、清單化的方式,詳細列明了市委書記、市委市政府分管聯系領導、市委巡察工作領導小組組長和被巡察單位主要負責人以及市紀委監委機關、市委組織部、市委巡察辦等單位在巡察整改工作中應承擔的責任,推動多方貫通履職,確保問題改到位、改徹底。三是強化過程監管。自反饋開始,到整改結束,我們對巡察整改實行全程規范化管理,重點明確了整改任務交辦、巡察問題反饋、整改方案制定、督促指導整改、整改成效評估等5個關鍵環節的規范要求和程序流程,做到關鍵步驟一項不漏、關鍵環節一環不松,以強有力的過程監督推動巡察整改見底清零。比如,在巡察反饋環節,市委市政府分管聯系領導要參加反饋會議,對整改提出要求;在督促指導環節,市委市政府分管聯系領導要適時聽取被巡察單位黨組織整改工作匯報,協調解決重點和難點問題。四是用好問責利器。失責必問責。市委巡察工作領導小組將巡察整改評估結果以適當方式向被巡察單位反饋,并通報市委市政府分管聯系領導。對評估結果為“差”等次的,對相關責任人進行約談或發函提醒,責成限期整改,視情開展巡察“回頭看”。對落實巡察整改要求走過場、不到位的,依規依紀依法予以問責,真正把嚴的主基調長期堅持下去。

        “雙交辦雙督促”辦法的實施,有效推動了巡察整改往深里走、往實里走,其成效主要體現在以下三個方面。一是責任落實更加有力。自市委第七輪巡察實施“雙交辦雙督促”辦法以來,市委書記和市政府分管聯系領導、市委巡察工作領導小組組長和被巡察單位主要負責人共簽領責任書69份,有關市領導參加被巡察單位巡察反饋會議達20人次,并對巡察整改情況進行定期督導。這一做法,體現了市委書記落實巡察工作“第一責任人”的政治擔當,切實推動分管聯系領導“一崗雙責”具體化、常態化,得到省委巡視工作領導小組的高度肯定。二是整改成效更加明顯。第七、第八、第九輪巡察發現的767個問題,已完成整改764個,整改完成率達99.6%;共建立健全制度773個,挽回經濟損失8926.23萬元,整改成效顯著。三是成果運用更加有效。各被巡察單位整改的主動性、自覺性更強,不斷創新巡察成果運用方式方法,有力推動了共性問題解決。比如市教體局針對市委巡察機構反饋意見,著眼教育系統全局,開展了黨建存在突出問題、項目建設管理存在突出問題等專項整治,對共性問題進行一體整改、集中治理,通過建章立制堵塞監管漏洞,巡察整改標本兼治的戰略作用日益凸顯。



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